【政策解读】北京市“十三五”时期节水工作要点

来源：中国合同节水管理网

近期，北京市政府正式发布《北京市“十三五”时期水务发展规划》，对“十二五”期间北京市水务工作进行了总结，坚持“节水优先”的战略方针，《规划》中对“十二五”和“十三五”期间的节水工作做出重要规划。
《规划》指出，“十二五”期间：北京市深入践行“向观念要水、向机制要水、向科技要水”理念，加快推进节水型社会建设，“十二五”时期年均实现节水超过1亿立方米。出台了《关于调结构转方式发展高效节水农业的意见》和《关于全面推进节水型社会建设的意见》，大力实施农业高效节水灌溉工程，农田灌溉水有效利用系数达到0.710。开展节水型单位建设和试点示范，用水效率不断提高。万元地区生产总值用水量和万元工业增加值用水量比“十一五”时期末下降超过30%。按照“把雨洪水蓄起来，把再生水用起来”的要求，雨水利用工程综合利用能力达到6366万立方米；2015年利用再生水9.5亿立方米，约占全市用水总量的25%。各项节水指标居全国前列。
然而，水资源“紧平衡”状态仍未得到根本改变、节水型社会建设与国际一流标准尚有较大差距等问题还有待解决。
　　针对北京市水资源、水环境、水治理的现状，十三五期间，北京将有针对性的对各项问题开展重点突破，按照《规划》要求，北京市共出台八项重点要求，保障十三五期间水务工作的顺利推进，其中首要任务就是“全面建成节水型社会”，到2020年，北京市用水总量严格控制在43亿立方米以内，其中生活用水18.2亿立方米，工业用水5.1亿立方米，农业用水5.0亿立方米，林地用水2.7亿立方米，河湖环境用水12.0亿立方米。将用水总量逐年分解到各区、各行业，控制用水强度，发挥水资源的约束引导作用。
其次，在水务改革方面，北京市将重点推进水权交易体系和水价格体系改革，推行合同节水管理，培育发展水市场等。这将大大提升水务工作的市场化创新程度，激活水务市场的巨大潜力。6月28日，国家级水权交易平台——中国水权交易所28日在京揭牌，水利部部长陈雷对此表示，水权交易是运用市场机制优化配置水资源的重要途径，中国水权交易所旨在推动水权交易规范有序开展，全面提升水资源利用效率和效益，为水资源可持续利用、经济社会可持续发展提供有力支撑。在京设立中国水权交易所有助于北京以市场机制破解缺水难题，以经济手段激励节约用水，把最严格水资源管理制度落到实处，促进水资源优化配置和高效利用，推动首都可持续发展

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