环保警察强势破除执法软肋高效打击环境犯罪

　　为了强有力打击环境违法犯罪，我国各地先后组建环保警察队伍，强势解决执法软肋问题。那么“环保警察”究竟管什么？环境保护支队负责人裴旭东表示，“环境污染、非法采矿、非法占用农用地等违法犯罪行为，都是我们的打击对象”。

　　随着社会经济的快速发展，国家不断加大生态资源环境保护力度。环境资源犯罪，尤其是污染环境犯罪，严重危害人民群众生命、财产安全，社会各界反响强烈，成为近年来公安机关打击的重点。

　　2016年以来，各地公安机关共立案查处各类环境犯罪刑事案件8808起、治安案件6571起，同比分别上升40.8%、11.2%，环保警察成为打击环境污染违法犯罪行为的重要力量。2017年北京市政府工作报告，将“组建环保警察队伍，强化环境监管执法”写入其中。

　　“环保警察”管什么？

　　2017年1月18日，北京市公安局环境食品药品和旅游安全保卫总队成立当天，就与北京的环保部门通力合作，破获两起环境污染案件，抓获两名犯罪嫌疑人，成功打响“第一枪”。“环食药旅安保总队”成立之前，北京市环境执法任务主要由北京市环境监察总队以及各区县的环境监察支队完成。北京市环境监察总队副总队长赵志威说，2016年，北京市共立案环境违法案件3495起，其中80以上的案件主体都是“小散乱污企业”，时常出现偷排污染以及抗拒执法等情况。

　　“北京市新街口地区一家金店排放废气，环保部门曾多次蹲守检查，敲门不开、喊话不理，如果警方介入，取证工作就会容易得多。”监察总队综合科科长王延奎说，警方在固定证据方面更具优势。

　　据了解，北京市“环保警察”负责环境保护领域重大敏感或跨区行政执法活动的执法保障、重大案事件的现场处置和刑事案件侦查审理，并配合相关行政执法部门开展联合执法。

　　环境保护支队负责人裴旭东说，支队满编一共50人，目前已全部到位，警员均来自市公安局各单位，办案经验丰富，各区公安分局也将组建自己的队伍。

　　“除了环保部门，我们的工作还要对接国土、水务等部门，环境污染、非法采矿、非法占用农用地等违法犯罪行为，都是我们的打击对象。”裴旭东说。

　　民警装备方面，裴旭东表示，公安民警日常配备的手铐、强光手电、执法记录仪等在环境保护支队均会配备，今后警方还将根据打击环境领域犯罪的需要，配备相应的专业设备。

　　“环保警察”解决执法软肋

　　环境执法难是近年来开展环保工作、查处环境污染事件中反映出的普遍难题，主要表现在环保部门的执法力量相对较弱，环境执法缺乏应有的权威性。由于没有强制权力，环保部门经常遇上取证调查的难题，陷入“企业无赖、环保无奈”的尴尬执法境地。

　　近年来，我国多地陆续试点组建环保警察队伍，广东、浙江、辽宁、河北等地相继成立了专司环保执法的警察队伍，有效解决了取证难题。

　　2014年10月8日，广东省佛山市公安局经侦支队环境犯罪侦查大队和顺德区公安局经侦大队环保中队同时揭牌成立，宣告广东省终于有了环保警察。

　　“公安+环保”的模式，有效解决了以往环保执法难、执法软问题。佛山市环保局副调研员沈成兴认为，环保警察参与执法，有效震慑了环境犯罪行为，提高了对环境犯罪行为的侦办效率，推进打击环境犯罪进入制度化、专业化的新阶段。与环保监察人员相比，警察有刑事执法权，可以强制扣押、刑事拘留。有环保警察在场，环保局执法多了几分底气。

　　佛山市公安局相关负责人介绍说，设立环保警察之前，一般是环保部门调查发现涉嫌犯罪才移送警方侦查；设立环保警察之后，刑事调查同步进行，无论是证据搜集、案件认定还是违法人员抓捕、审查，都更为迅速高效。

　　环保警察的出现，意味着我们能够通过一支更专业、更独立的队伍，有效侦办环境领域的违法犯罪活动。“环保+公安”模式让环境违法案件的查处不再受到环保部门行政执法权的限制，公安机关可以提前介入案件并与环保部门密切配合，无论是证据搜集、案件认定还是违法人员抓捕、审查，都更为高效，有利于缩短办案时间、减少重复劳动。